在将人防建设工作和城市建设工作有机的相互融合在一起的基础之上，既是可以在城市日常发展进程向前推进的过程中使得经济得到发展、并使得功能得到完善，在此基础之上使得战争时期的放空抗毁能力水平得到一定程度的提升，又是可以使得人防建设的既定范围得以延展的，以此为基础来使得人防建设工作的活力得到一定程度的提升，在实际运行的过程中充分的将战备效益、社会效益以及经济效益展现在人们的面前。在使得人防建设和城市建设有机的相互融合在一起的基础之上，是国防建设工作进行的过程中提出的客观要求，也是现代化城市发展进程向前推进的过程中提出的一项具体要求。
城市在国家抑或是地区中是占据政治、经济以及文化枢纽位置的，在战争开展的情况之下也是敌人空袭的一项较为重要的目标。提升人防建设工作的力度的基础之上，是可以使得城市的防空能力得到一定程度的提升的，与此同时也是现代化城市发展进程向前推进的过程中提出的一项客观要求。在我国现代化空袭兵器发展进程向前推进的推进的过程中，假如说是在此背景之下发生战争的话，那么来源于空中的威胁肯定是会得到一定程度的提升的。因此，提升人防建设工作的力度，致力于使得城市的防护能力水平得到一定程度的提升，是现阶段世界范围之内各个国家普遍关注的一个问题。虽然说现阶段我国仍然是处于一种较为稳定的时期当中的，在相对来说比较长的一段时间之内出现大规模战争的几率也是较为低下的，但是现阶段我国的世界仍然不是十分的和平，如果要是说战争的威胁被完全的消除掉了，也是一件不可能的事情。使得人防建设工作和城市建设工作有机的相互融合在一起，可以使得战时要求得以满足，统一的针对城市发那位中的各项建设展开安排和施行，以此为基础来使得城市建筑物的抗毁灭能力以及重要经济目标的防护能力水平得到一定程度的提升，最终也就可以使得整个城市的防空战斗能力以及自主防卫作战水平得到一定程度的提升。与此同时，现阶段我国城市化发展进程向前推进的速度是比较快的，人口密度在此基础之上自然也就会呈现出来一种逐步提升的态势，重要目标的数量在此基础之上也得到了一定程度的提升，各项基础设施在此基础之上自然也就会显得更加复杂，在某些城市中其实也是会出现生产企业和居民居住区域有机的相互结合在一起这样一种问题的，在上文中提及到的这些生产企业实际运行的过程中，剧毒、放射性抑或是易燃易爆产品生产和运输工作都是会在人口密集程度比较高的地方出现的，在此基础之上城市受到各种类型工业产品的影响的几率自然也是会得到一定程度的提升的。因此在将人防建设和城市建设相互融合在一起的基础上，是可以为城市的安全提供一定的防护，使得城市自然灾害抵抗能力水平以及工业事故破坏能力抗性得到一定程度的提升。比方说在城市中有计划的建设坚固程度比较高的地下工程设施，将城市领域中较为重要的车间、设额比以及各种类型的管线转移到地下，构建出来完善程度比较高的通信警报系统以及平站结合的专业化人防队伍，在此基础之上如果在城市范围当中出现自然灾害抑或是工业事故的情况之下，也就可以使得破坏程度和损失问题得到有效的控制了。
3.在城市建设工作进行的过程中应当考虑到防控和防灾层面上的需求
假如说想要做到人防建设和城市建设之间的相互融合的话，始终都是应当使得平战结合的方针得到贯彻落实，以及全面规划、统筹兼顾以及因地制宜等要求，遵循重视时效、致力于发展以及稳步建设等原则，以此为基础在城市范围之内实现统一的规划、统一的建设以及统一的管理。在城市建设工作进行的过程中是应当考虑到防空以及防灾层面之上的需求的，在合理布局的基础之上针对城市规模以及布局工作的形态形成有效的控制，在对人口密度形成有效的控制的基础上，自然也就可以将疏散工作做好，在此基础之上使得城市范围之内的防控能力以及抗毁灭能力水平得到一定程度的提升。在城市范围之内开展布局工作，应当是具有一定程度的弹性的，在城市分区以及组团工作进行的过程中，应当是将绿地以及水面等防护隔离设施设置出来的。街区划分工作以及道路的整体性规划和建设工作进行的过程中，既应当在日常通行工作进行的过程中起到一定程度的促进性作用，也是可以在战争时期机动问题发生的过程中起到一定程度的促进性作用的。在城市基础工程设施领域中是应当具有一定程度的抗毁和防灾能力。城市范围之内的供电、供水以及供热等管线设施，是城市范围之内起到的作用较为重要的工程，一旦在实际工作的过程中被毁灭的话，那么城市自然也就会进入到一种瘫痪的状态当中。所以在城市建设工作进行的过程中是应当充分的考虑到防空以及防灾层面上的需求的，尽可能是应当将其放置到地下，在城市建设工作进行的过程当中应当尽可能使用到的是可靠性比较强的技术以及防护措施。
