人防工程已经从大规模增量建设，转向大规模存量维护、管理、升级和更新的时代，从而使得人防工程在平战结合中也要逐步进行高效地实战化应用，这也是服务人民防空工作转型升级国防动员的重要保障和物质基础。以下是我们对这一转变的详细思考。

一、转变的背景与意义

随着城市化进程的加快和现代国际战争形态的变化，人防工程在保障城市安全、提高城市防灾减灾能力方面发挥着越来越重要的作用。伴随着我国改革开放以来几十年的大规模城市建设，我们也同步建成了大量的人防工程。现在，这些超大体量的人防工程在竣工投用后，其防护能力、功能布局、设施设备也需要满足应对现代战争和城市居民的平战结合的需求。因此，对人防工程进行维护、管理、升级、更新，实现其高效实战化应用，成为当前亟待解决的问题。

二、维护、管理、升级、更新的内容

 1. 维护：

 • 定期对防护设备及人防工程内部设施进行检修和保养，确保其正常工作。

 • 针对设备可能出现的故障和灾害，制定应急预案并进行演练。

 • 对从事人防工程维护管理的人员进行培训，提高他们的技能和知识水平。

 2. 管理：

 • 建立健全的维护记录和档案，及时记录和反馈设备的运行情况。

 • 加强与人防工程相关实际使用部门的合作和沟通，共同推进人防工程的维护管理工作。

 3. 升级与更新：

 • 对已经过时或不再适用的设备进行更换或升级，以提高其性能和可靠性。

 • 优化人防工程内部空间布局，提高实际使用效率。

 • 考虑与时俱进增设商业、办公、娱乐等设施，满足城市居民现代化条件下在人防工程中的实际生活需求。

三、高效实战化应用

 1. 优化防护结构：加强人防工程的防护结构设计，提高其抗冲击、抗爆炸、抗辐射等防护性能。从而解决大家是否“敢用”人防工程的问题。

 2. 完善功能设施：加强通风、防潮、防火、防毒等设施建设，提高战时生存条件；完善防护设备，如防护门的智能化自动化控制、内部环境空气质量的实时化检测等。从而解决人防工程是否“耐用”的问题。

 3. 融入城市规划：结合城市地下空间规划，实现人防工程与城市地下空间的有效衔接；合理规划人防工程布局，提高地下空间资源的平战结合利用率。从而解决人防工程是否“好用”的问题。

 4. 推广绿色节能技术：在人防工程的升级改造过程中采取环保措施，降低对周边环境的影响；推广绿色建筑和新能源技术的引进，提高人防工程运行维护的环保节能性等。从而解决人防工程是否“用得起”的问题。

四、服务人民防空工作转型升级国防动员

 1. 提高城市安全防护能力：通过维护、管理、升级、更新人防工程，提高其综合防护能力和使用效益，确保在战时或突发事件中能够有效保护人民群众的生命财产安全。

 2. 满足现代城市需求：优化人防工程的使用功能，使其更好地服务于城市居民的生产、生活需求，让人防工程在和平年代也敢用、能用、好用；以暑期开放纳凉点为契机，提升人防工程的环境质量，提高舒适度，增强居民的对使用人防工程的高度认同感。

 3. 推动国防动员体系发展：人防工作作为国防动员体系的重要组成部分，人防工程的高效实战化应用将推动整个国防动员体系的完善和发展。

综上所述，人防工程从大规模增量建设转向大规模存量维护、管理、升级、更新，是实现其高效实战化应用的重要途径，也是服务人民防空工作转型升级国防动员的重要保障和物质基础，我们要集思广益，积极建言献策，共同为人民防空工作转型升级国防动员贡献智慧和力量。