随着建筑行业的快速发展，我国城镇化、工业化迅速发展，建设用地供应和需求之间的矛盾越来越突出。国务院通知明确规定要切切实实大力保护耕地，大力推进节约用地，充分提高建设用地的利用率，是全面落实科学发展观的重要体现。随着人口的增长与建筑行业的迅速发展，土地正在成为一种稀缺资源。例如在人口集中地北京、上海等地，土地的稀缺性越来越明显。解决土地资源稀缺的一个有效途径是建设人防地下室。人民防空地下室建设并不是一个单一的过程，需要整合各方面的因素。在战时能够抵抗空袭危害，为人民群众提供强有力的安全保障；在和平时期，能够解决城市用地紧张问题，提高资源利用率，并且符国家规定的各方面的安全指标。 

人防地下室建筑设计必须遵循一个总的原则——平战结合。设计部门要严格按照《人民防空设计规范》等规定制定工程图纸，不能马虎大意。人防地下室的面积、规模等元素要根据实际情况合理选择。在进行设计前先进行方案筛选，选择最优方案，最后制定成图纸。 

1、要合理划分人防区域。人防区域的基本位置要统筹各方面因素合理选择，只有选定了一个合适的位置才能为后续共层夯实基础。人防区域不能过于集中。要合理利用地下空间，杜绝因设计缺陷造成的浪费。人防区域是人防地下室建筑的重点，建筑材料必须符合设计要求，这样才能在战时发挥应有的效果。要合理划分保护区与非保护区，根据平时与战时要求来确定地下室的具体层高。人民防空地下室梁底净高要大于2.0米，室内净高要大于2.4米，也要符合平时使用的功能。人防地下室的面积要按照国家相关规定，根据遮蔽所等级执行。人民防空地下室要特别注意防水，水往低处流是人尽皆知的自然规律，人防地下室的地理位置决定其容易受到污水污染。建筑单位要合理选择防水效果明显的建筑材料，这样地下室建成后才能符合国家规定的防水标准。 

2、在正确划分保护区与非保护区以后，还要根据防护要求划分抗爆单元和防护单元。其中防护单元的面积应满足一下要求：普通人员遮蔽所不大于2000平方米；专业队员隐蔽所防护不大于1000平方米。其中抗爆单元的面积应当满足以下要求：普通人员掩蔽所与专业人员掩蔽部都不大于500平方米。相邻防护单元应当设置至少一个连通口。每一个防护单元都要设立2个及以上的出入口，特别注意战时使用的出入口要设置在室外，严禁采用竖井式。在确定防火区与人防区后要充分考虑人防口的位置并交给水电、通风等部门完善。

3、大于5000平方米的人防地下室应当设置柴油发电站，发电站机组容量大于120千瓦时应为移动发电站，大于120千瓦时为固定发电站。设计时充分考虑机组的运输能力，电站的排风、排烟井与进风井之间距离应当等于或大于15米，高差应当大于6米。 

1、人防地下室的口部设计要充分考虑出入口的位置。口部的位置对于人员的流通至关重要，战争时期能够让慌乱不堪的人们井然有序地进入人防地下室是出入口位置选择的原则。每个防护单元至少设计两个出入口，出入口不能过于集中。出入口周围加注安全出口的说明。为了充分利用地下空间，设计者可以将战时出入口与平时出入口合并，到战时在对出入口进行加固，这样可以节省大量人力物力。当然，出入口位置的选择不能仅考虑出入方便，也要把周围的环境质量计算在内，充分考虑出入口外部的建筑物、交通等环境。 

2、由于战时与平时出入口的功能有差异，出入口的大小应该根据实际情况灵活制定。在平时，出入口就是一道普通的门，每天会有很多人流，因此出入口的宽度应当尽可能宽；在战时，出入口变成防护空袭的屏障，是抵御空袭的第一道护栏，因此，开口的大小越小越好。但也没必要为了平战两用而专门设置两道门。人防地下室建筑设计的一大原则是平战结合，出入口的设计正式这一原则的直接体现。人防地下室的大部分时间用于平时，因此出入口开始建设时没必要选择防爆门、防化门等，但要为防爆门的安装预留空间。到战争时期能够迅速加固出入口。 

1、由于建设的需要，某些建筑管道可能要穿过人防地下室。这些管道中传输的可能是污水，也可能是燃气。管道一旦破裂，人防地下室将从安全场所迅速装变为危险区域。依次，对穿过地下室的管道要充分保护。每一根管道都要增加防护措施，安装护栏。也要防止锈蚀等化学破坏，对于金属制管道要定期刷防锈漆。 

2、人防地下室必须保证其墙体的坚固性。对于穿过墙体的管道要严格控制器直径，原则上直径不能小于15厘米。 

3、给水排水、通风、电器等设备的孔洞要严格按照规定以及专业的空洞图预留。外墙穿管都要按照施工图纸预留，严禁临时打洞。相应的大样做法必须参照专业图集。 

4、人防地下室的通风口要保持清洁。卫生问题一直是人防地下室后期管理的一大难点。通风口是新鲜空气注入的第一扇窗，风扇必须顶起清理，这样才能提高污染物、尘埃的过滤量。 

5、人民防空地下室的顶板墙面抹灰不能掺用纸筋等容易腐烂的材料，地下室内部的装修材料应与平时的用途相结合，充分考虑抗震、防腐、防潮，最主要的是注意防火。 

6、所有埋入墙内木质材料必须涂刷防腐剂，外漏以及埋入的金属器件刷防锈漆。 

7、用于洗消污水的集水井内部应当采用防水措施。 

未来战争可能用到大量的化学武器，依次，通风口对有人防地下室至关重要。但是，就像出入口的设计一样，和平年代没有必要设计战时专用通风口。平时，人防地下室通风口主要考虑的是防水、防堵、防倒塌、防污染。通风口通常包括独立式通风口和附壁式通风口。独立式通风口设计比较简单，可以有效地预防倒塌。附壁式通风口结构较复杂，其防倒塌部分必须与地面分离。 

人民防空地下室还有很多小问题需要特别注意，这是由其功能定位以及设计的复杂性决定的。在建设过程中会出现很多死角，这些都是不可避免的，但是只要能够及时发现，是可以消除的。这就要求设计人员和施工人员有过硬的专业知识与技术技能，既能做到防患于未然，也能及时发现问题，解决问题。人防地下室口部建设应当引起足够的重视，许多设计与普通的设计时截然不同的，其中的一个突出特点是要求更加严格，允许的误差更小。如果在设计与建设过程中能够考虑多方面的因素，一些小问题是可以避免的。对于不能避免的，只能不断地改进。 

人民防空地下室不同于普通建筑，他是一项协调性、综合性和技术性非常高的工作。它包括给排水、电气、通风、结构等专业的协调配合和建筑专业本身设计的优化，牵涉到与政府主管部门和业主的沟通协调。平时使用的舒适性、合理性、经济性、安全性、战时转换的便捷性等许多问题。设计单位必须根据项目的实际情况和社会需求，深入研究和攻克人民防空地下室的技术难题，这样才能创造出既满足战备功能又满足社会需求的高效益的人防地下室。